Rapport sur COVID-19 de la Russie

Evgeni Koulikov, secrétaire général de la confédération syndicale UTUR de Russie

En Russie, la situation liée à la propagation de la pandémie du Covid-19 est une des plus difficiles dans le monde. À compter du 27 mai, plus de 370 000 personnes ont été contaminées par le virus et près de 4 000 personnes en sont mortes. Le système de santé, ayant subi plusieurs années d’optimisation, n’était pas prêt pour affronter une pandémie de cette étendue, mais grâce à l’intervention rapide des autorités et au travail dévoué des médecins, la situation a pu être stabilisée. Plus de 142 000 malades atteints du Covid-19 sont guéris.

MOSCOW, RUSSIA – APRIL 14, 2020: An ambulance crew member in a protective suit and a woman walk outside the Novomoskovsky multipurpose medical centre for patients with suspected COVID-19 coronavirus infection, in Kommunarka, Novomoskovsky Administrative District of Moscow. As of 14 April 2020, Russia has reported more than 21,100 confirmed cases of the novel coronavirus, with more than 13,000 confirmed cases in Moscow. Sergei Savostyanov/TASS

Des mesures de quarantaine ont été mises en place dans l’ensemble du pays entraînant l’arrêt de l’activité économique, la fermeture d’institutions sociales et l’auto-confinement des citoyens. Ces restrictions ont eu un impact négatif sur l’économie nationale et sur la situation matérielle de la population. Le gouvernement a mis en place une série de mesures visant à soutenir la population et les entreprises.Les autorités ont introduit une allocation de subsistance minimum pour les chômeurs (environ 180 dollars US). Toutefois, n’ont été éligibles que les personnes qui ont perdu leur emploi après le 1er mars 2020.

Quant aux petites entreprises, elles ont bénéficié de toute une série de mesures: exemption d’impôts, paiement des salaires de leurs employés par l’État, octroi de crédits à des conditions favorables, report d’un certain nombre de paiements. Dans le même temps, les mesures de soutien sont strictement limitées aux activités économiques relevant de la classification OKVED (classification générale des types d’activités économiques). De ce fait, seuls 12 pour cent des micro-entrepreneurs et des petites entreprises ont bénéficié de ces aides et, par conséquent, cet instrument s’est avéré inefficace.

Dès le premier jour du « régime d’auto-confinement » le président du pays a annoncé des paiements supplémentaires pour les médecins, infirmières et infirmiers et autre personnel soignant traitant les malades du Covid-19. Or, après le versement du salaire du mois d’avril, il est apparu que le personnel concerné avait touché des indemnisations ne dépassant guère les 60 – 80 USD, ce qui n’est pas conforme aux promesses faites. À ce propos il convient de signaler que cette situation est progressivement corrigée. Le gouvernement a défini une série de mesures visant à venir en aide aux familles avec enfants qui comptent parmi les décisions les plus efficaces. D’autre part, les autorités ont introduit des mesures de répression significatives visant la population et les entreprises en cas de violation des règles d’auto-confinement. Les amendes se chiffrent à plusieurs dizaines de milliers de roubles, ce qui est bien supérieur aux aides dont peuvent bénéficier les citoyens. En outre, une loi donnant droit au gouvernement de réglementer les relations d’emploi a été votée, tant et si bien qu’en cas de contradiction entre le code du travail et une décision du gouvernement, la primauté revient à cette dernière.
Cette norme a immédiatement été utilisée par l’Association des Industriels et des Entrepreneurs pour proposer d’accélérer la procédure de licenciement (selon la règle actuelle, le délai de préavis de licenciement est de deux mois et il est proposé de le réduire à deux semaines)
Ainsi, les mesures prises par le gouvernement en soutien de la population et des entreprises ont été mises à mal par la crise économique et n’ont pas produit les résultats escomptés. Qui plus est, la situation continue de s’aggraver.